这份《意见》事关新时代赣南苏区振兴发展,你关心的干货都在这

访问量:发布时间:2021-06-10 13:18来源:市赣南苏区振兴发展工作办公室字号:

今年2月,国务院正式公布《乐发棋牌,大圣棋牌新时代支持革命老区振兴发展的意见》(下称《意见》)。这是继《乐发棋牌,大圣棋牌支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(下称《若干意见》)后,国家给予赣南苏区的又一重大文件。那么赣州在《意见》中的地位如何,《意见》中涉及赣州的有哪些重大政策亮点?《意见》和《若干意见》之间又有何关系?6月9日,市政府新闻办举行新闻发布会,对大家比较关心的问题进行了解读。

《意见》涉及赣州有关政策事项有91项

《意见》出台后,经认真梳理,文件直接点明或指向赣州的政策事项有26处,在革命老区地市中处第1位,赣州可以争取享受的普惠性政策有65项。这些政策均可以进一步细化、项目化,并对接争取实施。

《意见》涉及赣州的最大政策亮点

具体有两个方面:

一是延续了三大核心政策。《意见》明确继续支持赣州执行西部大开发政策,出台中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案,完善支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议制度,这三大核心政策主要针对的还是赣南革命老区,对赣州至关重要、影响深远,延续了这三大核心政策,就是体现了赣州的主体地位。

二是给予了一批突破性政策。如,研究支持赣州建设革命老区高质量发展示范区,并将以国家层面出台专门的实施方案。再如,研究建立发达省市与革命老区重点城市对口合作机制,支持革命老区重点城市与中央国家机关及有关单位、重点高校、经济发达地区开展干部双向挂职交流。又如,研究支持革命老区重点城市提升功能品质、承接转移,建设区域性中心城市和综合交通枢纽城市……这些突破性政策每一条含金量都很高。

《意见》与《若干意见》之间的关系

《意见》有着丰富的内涵和政策含金量,既保持了《若干意见》主要政策的延续性,又在新的重大政策支持方面实现了突破和拓展,是推进赣南苏区振兴发展战略的2.0版。

《意见》较之于《若干意见》关系和不同,具体可以从四个方面理解。

一是战略层次不同。在《若干意见》中,把赣南苏区放在赣南等原中央苏区区域发展战略中进行部署;在《意见》中,把赣南苏区放在全国革命老区振兴发展战略中统筹安排,支持赣州建设革命老区高质量示范区。

二是实施期限不同。《若干意见》战略目标期是八年,明确了赣南等原中央苏区2015年和2020年发展目标;《意见》战略目标期是十五年,明确了革命老区2025年阶段目标和2035年远景目标。

三是政策内涵不同。《若干意见》主要针对赣南等原中央苏区制定的相应政策,政策具体、指向明确;《意见》是针对全国革命老区出台的全局性政策,政策更具包容性、普惠性,具有较大拓展空间。

四是政策体系不同。《若干意见》是对赣南等原中央苏区量身定做的制定单体“政策包”;《意见》将制定支持革命老区的一整套政策体系,即“1+N+X”政策体系。

《意见》构建了“1+N+X”政策体系

当前,国家发改委会同相关部委正在抓紧构建新时代支持革命老区振兴发展的“1+N+X”政策体系。“1”就是《意见》。“N”是“十四五”革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设、生态环境保护修复、红色旅游等四个重点领域实施方案。“X”是新时代中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案、革命老区转移支付绩效评估和奖惩激励办法、以及赣州和三明建设革命老区高质量发展示范区实施方案等配套政策。

“1+N+X”政策体系的政策既有长效普惠性的扶持机制,也有精准有效的差别化支持机制。其中,“1”《意见》是纲领性文件,“N”“X”都是在《意见》中提出的具体政策,“N+X”政策体系围绕《意见》进行拓展。“N”4个重点领域实施方案,侧重长效普惠性,主要政策将从由片区为主导向领域为主转变,体现统筹兼顾、防止碎片化的特点,聚焦老区在相关领域面临的共性问题,以专项实施方案的形式加以解决。“X”配套政策,侧重精准有效性,突出重点区域。

《意见》出台以来,我市全力抓好《意见》贯彻落实,推动新时代赣南苏区振兴发展取得积极进展,实现良好开局。下一步,我市将围绕“三大战略”实施,聚焦“六大主攻”方向,对《意见》中的政策进行深挖和拓展,确保《意见》落地见效,推动新时代赣南苏区与全国同步基本实现社会主义现代化新征程。

(赣南日报全媒体记者张惠婷)

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