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《深入推进“放管服”改革全面优化政务服务若干措施》解读

发布日期:2019-04-19 15:00  来源:  发布部门:  字体:[ ]

新闻发布会现场(文颖 摄)

  3月28日,江西省政府办公厅、省政府新闻办联合召开《深入推进“放管服”改革全面优化政务服务若干措施》新闻发布会。省政府办公厅党组成员、省政务服务管理办公室主任廖裕良解读《深入推进“放管服”改革全面优化政务服务若干措施》。省信息中心主任金俊平,省政务服务管理办公室政务服务管理指导处处长邵高,省人社厅政策法规处处长尹建明,省自然资源厅不动产登记局局长刘茂春,南昌市行政审批局局长宋亮生出席发布会并回答记者提问。省政府新闻办对外新闻处处长陈惠龙主持新闻发布会。

省政府新闻办对外新闻处处长陈惠龙(文颖 摄)

陈惠龙:

各位记者朋友:

  大家上午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。近年来,我省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,牢固树立以人民为中心的思想,坚持问题导向、需求导向和效果导向,全面开展政府系统“五型”政府建设,持续深化“放管服”改革,着力优化发展环境,取得了明显成效。

  近日,为着力破解当前发展当中存在的问题,以便民利民惠民的更好政务服务,保障江西高质量跨越式发展体质提速提效,努力朝着政务服务企业群众最满意的省份迈进。省政府第22次常务会议审议通过了《深入推进“放管服”改革全面优化政务服务若干措施》(以下简称“若干措施”),印发了赣府字[2019]21号文件。今天上午,我们非常高兴地邀请到了省政府办公厅党组成员、省政务服务管理办公室主任廖裕良先生,省信息中心主任金俊平先生,省政务服务管理办公室政务服务管理指导处处长邵高先生,省人社厅政策法规处处长尹建明先生,省自然资源厅不动产登记局局长刘茂春先生,南昌市行政审批局局长宋亮生。请他们介绍《若干措施》有关情况,并回答大家的提问。

  下面先请廖裕良主任介绍有关情况。

省政府办公厅党组成员、省政务服务管理办公室主任廖裕良(文颖 摄)

廖裕良:

各位记者朋友:

  上午好!

  欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先,我代表省政务服务办对各位记者朋友长期以来对我省“放管服”改革和政务服务管理工作给予的关心和支持表示衷心感谢。3月25日,省政府第22次常务会议审议通过了《深入推进“放管服”改革全面优化政务服务若干措施》;并于3月27日以省政府名义印发实施。下面,我就《若干措施》的有关情况,向新闻界的朋友们作一个介绍。

  一、出台背景

  “放管服”改革是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命,是一场从理念到体制的深刻变革,是推动政府职能转变建设服务型政府的重大举措,是激发市场活力增强群众幸福感、获得感的关键一招。近年来,党中央、国务院持续深化“放管服”改革,着力优化营商环境,降低制度性交易成本。省委、省政府认真贯彻党中央、国务院决策部署,高度重视并持续深化“放管服”改革。省委十四届六次全会提出了打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。省委对加强作风建设,整治“怕慢假庸散”等作风顽疾进行了全面部署。刘奇书记在省委十四届七次全会上明确指出,要勇于刀刃向内纵深推进“放管服”改革,着力破解制约发展的瓶颈问题。去年以来,省政府部署在全省政府系统开展“五型”政府建设、推动“三减三强两倡导”,都要求进一步深化“放管服”改革优化政务服务。易省长在今年省《政府工作报告》中对进一步深化“放管服”改革提出了明确要求。今年2月11日,易省长在走访调研政务服务窗口单位时,强调要以便民利民惠民的更好政务服务,保障高质量跨越式发展提速提质提效,让江西成为政务服务企业和群众满意度最高的省份。

  为贯彻落实省委、省政府主要领导的指示精神,我们经过认真调查研究,召开专门座谈会,听取意见建议,总结我省各地实践做法,学习借鉴外省成功经验,起草了《若干措施》,并征求各地、各有关部门意见建议,经修改完善后呈省政府常务会议审议通过。文件起草过程中,我们按照省委、省政府要求,坚持问题导向、需求导向和效果导向,紧盯重点领域和高频事项,坚持找差距、补短板、强弱项,坚持对标一流,进一步解放思想观念,大胆改革创新,全面开展革命性再造,狠抓作风建设,坚持出实招、出新招、出硬招,确保招招管用、招招见效,刀刃向内纵深推进“放管服”改革,不断提升政务服务能力和水平,全力打造企业和群众最满意的政务服务。

  二、主要内容

  《若干措施》全文分4个部分,共有22条具体措施。具体内容主要有:

  第一部分:扎实推进政务服务“一网通办”。主要有6条措施。一是完善五级政务服务网络。重点是完成与国家一体化在线政务服务平台对接,进一步提升政务服务事项网上可办率。二是推进系统整合数据共享。重点是完成自有业务系统与“一窗式”综合服务平台对接,实现所有业务全部通过“一窗式”平台统一收出件。三是拓展提升“赣服通”功能。重点是上半年实现500项高频事项、60种电子证照和设区市分厅上线,下半年全省县级分厅上线。四是推进线上线下融合服务。重点是规范更新事项目录和办事指南,建成全省“12345”统一政务服务热线,编制政务服务百事通。 五是深入推进自助服务。重点是各地政务服务大厅都要设置自助服务专区,推动常见证照证明自助打印。六是推进监管信息“一网通享”。重点是梳理整合各类监管平台,推动跨部门监管信息共享。

  第二部分:全面开展服务流程优化再造。主要有8条措施。一是全面实行“一窗受理”。重点是加快提升市县两级“一窗受理”率,整合乡镇便民服务资源。二是开展“一链办理”改革。重点是打破部门界限,加强整体联动,推动实现过去到多个部门“办几件事”为全链条“办一件事”。三是深入开展“一次不跑”“只跑一次”改革。重点是要求凡法律法规没有规定必须到现场办理的事项一律做到“一次不跑”,凡法律法规明确要求必须到现场办理的事项也要做到“只跑一次”,鼓励各地为企业群众提供免费邮递服务。四是推行“六多合一”改革。重点是全力支持在南昌市开展先行先试,实现“多证合一、多规合一、多介合一、多评合一、多审合一、多测合一”等集成审批服务模式。五是深化“证照分离”改革。重点是按照国家部署,推动所有涉企经营许可事项“证照分离”改革,让企业领取营业执照能正常运营。六是全面推行“区域评估”。重点是解决工业投资项目落地难、落地慢等问题。七是积极推动“集中审批”。重点是落实“三集中、三到位”,推动“园区事园区办”,支持有条件地方开展相对集中行政许可权改革试点,支持部分乡镇探索实行“一枚印章管审批”。八是规范中介服务和年审年检。重点是清理规范中介服务事项,启动全省统一网上中介服务超市建设。

  第三部分:着力加强作风建设。主要有4条措施。一是切实转变工作作风。重点是深入推进“五型”政府建设,进一步锤炼过硬作风,革除“怕慢假庸散”作风顽疾。二是优化完善延时错时服务。重点是做到全链条开展延时错时服务,办理结果出件要一律实现延时服务。三是深入开展督促检查。重点是强化暗访督查和媒体曝光监督。四是开展权力下放“回头看”。重点是对行政权力事项下放办理情况进行全面调查摸底,回收基层承接不住、运行不好的权力事项,继续下放一批含金量高的事项。

  第四部分:切实强化工作保障。主要有4条措施。一是加强组织领导。重点是强调各地、各部门主要领导和分管领导职责。二是加大要素保障。重点是各地财政支持“放管服”改革工作经费,尤其是要加强基层大厅改造。三是强化宣传培训。重点是拓宽公众参与渠道,加强干部队伍建设。四是加强考核监督。重点是建立完善激励容错机制。

  三、主要特点

  《若干措施》通篇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分体现以人民为中心的发展思想,22条具体措施任务清晰、目标具体、时限明确,均围绕解决企业和群众反映强烈的突出问题,都是实打实为了让企业和群众办事更加方便,都是为了努力把江西打造成为政务服务企业和群众最满意的省份,不断优化全省发展环境。具体来说,主要呈现以下4个特点:

  (一)对标国家要求更高。认真贯彻落实党中央、国务院有关“放管服”改革决策部署,在设定工作目标时,对标世界一流和先进地区水平,按照“跳起来摘桃子”原则,把握好适度适量,所有工作既不能满足于过得去,又结合实际确保通过努力能够实现。在国家要求基础上,我们进一步自我加压提出更高要求,比如,政务服务事项网上可办率、不动产登记、企业注册开办、投资项目审批等方面,我们将做到时间更短、效率更高、效果更好,确保进入全国一流水平。

  (二)突出江西特色乐发棋牌,大圣棋牌。结合工作实际,积极鼓励各地、各部门大胆改革创新,将“放管服”改革融入江西特色元素,推出一系列改革创新举措。比如,将“12345”政务服务热线平台与延时错时预约服务相融合,开展“一链办理”改革,开展“六多合一”集成审批改革,拓展江西政务服务移动平台“赣服通”功能,编制政务服务百事通,推进监管信息“一网通享”,探索组建中介机构联合体以及取消没有实际意义的市级审核转报程序,等等。

  (三)注重完善提升更优。文件中有很多工作是在去年基础上的进一步优化、完善和提升,力求做到“一抓到底”,确保工作取得切实成效。比如,推进系统整合数据共享,推进相对集中行政许可权改革试点,深化“一次不跑、只跑一次”改革,开展“证照分离”改革,继续开展“减证便民”专项行动等等,这些工作都已经开展,还需要进一步深入。同时,我们还本着实事求是的原则,开展权力下放“回头看”,对回收基层承接不住、运行不好的权力事项进行适时调整或取消。全面推行延时错时预约服务,在全国率先实现全省政务服务不打烊,整体上试运行3个月成效非常明显,下一步也将对这项工作进一步优化完善,健全长效运行机制。

  (四)具体指标量化更实。为保证各项任务落到实处,按照中央部署要求,结合加快优化全省发展环境的实际需要,《若干措施》设置了25项具体可量化的指标,对政务服务两大平台(线上、线下)、四大终端(政务服务网、实体政务大厅、赣服通、自助机)建设以及各项改革任务提出了具体要求,明确了时间节点,明确了职责要求,明确了督查落实,确保各项工作落地见效。

  《若干措施》的出台,是我省进一步深入推进“放管服”改革优化政务服务的又一重大举措,是打造“四最”发展环境的关键一招。一分部署、九分落实。下一步,我们将按照省委、省政府部署要求,大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神,狠抓《若干措施》贯彻落实,营造“不为不办找理由、只为办好想办法”良好氛围,争取通过两年的努力,让全省政务环境得到质的提升,努力朝着政务服务企业和群众满意度最高的省份迈进,切实让企业和群众办事不求人。

  最后,我们坚信,在省委、省政府的正确领导下,在各地、各部门的共同努力下,在社会各界尤其是新闻媒体的大力支持下,我们一定努力把“放管服”改革举措落到实处,为打造“四最”营商环境,推动江西高质量跨域式发展,加快建设富裕美丽幸福现代化江西作出新的更大贡献。

  谢谢大家!

陈惠龙:谢谢廖裕良主任的介绍!下面进入提问环节。提问请举手示意,并介绍所在新闻机构。谢谢!

江西卫视记者(文颖 摄)

江西卫视记者:金主任您好,我是江西卫视记者,我注意到在《若干措施》中,要推进系统整合数据共享,请问省里目前在这一方面取得了哪些进展,而这些进展又将如何助力实现政务服务“一网通办”?

省信息中心主任金俊平(文颖 摄)

金俊平:谢谢这位记者朋友的提问。近年来,国家高度重视深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”,大力推进系统整合数据共享支撑保障“一网通办”。我省也专题部署政务数据共享工作,出台了《加快推进全省政务数据共享工作方案》,专门成立推进政务数据共享工作领导小组,高位推动政务数据共享。围绕打破信息孤岛,实现全省数据共享,最近,省政府印发了《2019年全省政务数据共享工作要点》和《2019年省直部门政务数据共享工作任务分工表》。

  自去年9月《加快推进全省政务数据共享工作方案》出台以来,在各部门的共同努力下,我省在推进数据共享方面,主要取得了5个方面进展:一是梳理编制了政务信息资源目录和政务信息资源共享责任清单,初步摸清省级政务部门信息系统和政务数据家底,明确了数据共享责任。二是建成省电子政务数据共享统一交换平台,推动各地各部门信息系统与平台进行对接并挂载数据资源。目前,已完成省直部门的41个信息系统对接,挂载数据资源目录697个,累计交换数据188.4亿条,并与国家实现平台互通。三是编制了《省政务数据开放平台技术规范》、《省电子政务云平台安全规范》和《政务信息资源目录编制规范》等6个标准规范,并已作为江西省地方标准在全省实施。四是启动了人口、法人、电子证照等3个高频数据共享库建设,已归集发改、民政、司法、应急、财政、住建、交通等部门6800余万条数据,为省直部门和各市县提供政务数据共享服务。五是强化了数据共享应用。建成“赣服通”移动政务平台,基于数据共享实现287个服务事项“掌上办”,53种电子证照。今年还将积极推进公车管理、生态保护、跨境电商、精准扶贫等领域的应用服务。

  至于如何助力实现政务服务“一网通办”,主要体现在4个方面:一是通过基础平台助力,通过实现政务信息系统互联互通,初步建成全省一体化政务服务平台体系,为政务服务提供基础平台保障。二是通过建设人口、法人数据库,助力建成全省统一身份认证系统,解决各部门政务服务过程中多次登录、身份不能互信的问题。三是通过电子证照库,助力减少奇葩证明、重复证明,免除反复提交材料,做到减证便民。四是通过信用信息共享助力,归集共享信用信息,提供信用查询,支撑“容缺办理”服务。

  总的来说,通过这4个方面的助力,提升人民群众在政务服务过程中的获得感和幸福感,让“数据多跑路,群众少跑腿” ,打通政务服务的“最后一公里”,真正做到“一网通办”。

凤凰网记者(文颖 摄)

凤凰网记者:人力资源社会保障工作全部涉及到人,大部分与民生相关,关系群众切身利益。请问,尹处长目前群众通过“赣服通”能够掌上办理哪些人力资源社会保障事项?今后还会采取哪些更加便民的服务举措?

省人社厅政策法规处处长尹建明(文颖 摄)

尹建明:非常感谢这位记者的提问。正如您所说,人社部门作为重要的民生部门,许多工作都直接面向群众,而且服务事项多、办件量大,与群众利益密切相关,群众非常关切。党的十八大以来,我们不断深化人社领域“放管服”改革,始终把为群众提供优质、高效、便捷的人社公共服务摆在重要位置。特别是,我们紧紧抓住省政府建设“赣服通”的有利契机,按照打造“五型政府”要求,把“赣服通”作为人社部门为民服务、便捷办事的重要载体和平台,把广大人民群众平时问的最多、办的最多、查的最多的高频服务事项优先接入到“赣服通”。

  截至目前,我们在“赣服通”已经上线提供了22项人社服务事项。比如,社会保障卡申领、挂失、密码修改和办卡进度查询;电子社保卡申领、查询和扫码应用;社会保险参保查询、缴费查询,城镇职工养老保险个人账户查询、城乡居民养老保险查询等社保权益查询服务等。特别是,针对原来群众普遍反映“生存认证不方便”的问题,我们在“赣服通”上专门提供了“城镇职工养老保险待遇领取资格确认”的服务,广大城镇退休职工再也不用“跑腿”“爬楼”了,直接通过“赣服通”足不出户,在家“刷刷脸,眨眨眼”就可以非常方便、快速地完成养老保险待遇领取资格的确认。这一服务,将直接惠及全省280多万名城镇退休职工。据了解,刚刚移交给税务部门的城乡居民养老保险费用缴纳已经能通过“赣服通”实现,解决了全省1139万人每年要到大厅排长队缴费的问题,得到广大群众的一致点赞。

  可以说,“赣服通”已经成为便民利民的一张“江西名片”。下一步,我们将继续扩展提升“赣服通”人社服务的功能,继续上线提供乐发棋牌,大圣棋牌的人社服务事项。比如,提供社保参保证明、乐发棋牌,大圣棋牌证书、专业技术资格证书等在线查询、下载、打印等;提供社会保险待遇和公共就业服务查询和办理等。借此机会,也向各位媒体记者特别介绍一下:今年1月初,在人社部和省政务办的大力支持下,我们已经启动了全面推进全省人社公共服务体系建设工作,将此作为今后两年全省人社系统的“首位工程”,举全系统之力推进“服务事项标准化、服务手段信息化、服务渠道多元化、服务能力专业化”四大建设任务,力争到2020年底,基本建成全省标准统一、公平普惠、方便快捷、优质高效的人社公共服务体系,构建线上线下融合互通、跨部门跨地区跨层级协同办理的服务新模式,做到“一网通办、一卡(证)通办、全程网办、全省通办”,让服务对象办事“只跑一次”或“一次不跑”,全面提高广大人民群众的获得感、幸福感和满意度。

人民网记者(文颖 摄)

人民网记者:据了解,我省不动产登记“一窗综合受理”窗口建设进展较快,全省绝大多数市、县已实行了一窗受理,解决群众办理不动产登记部门间来回跑问题,办理时限已压缩。请问刘局长我省在进一步压缩不动产登记办理时限上的目标是什么,准备采取哪些举措?

省自然资源厅不动产登记局局长刘茂春(文颖 摄)

刘茂春:记者朋友好。近年来,全省不动产登记工作坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实省委、省政府深化“放管服”改革的部署,围绕“最多跑一次”“一次不跑”目标,强化部门间协调联动,扎实推进不动产登记“一窗综合受理”窗口建设,清理精简前置环节、优化完善登记申请材料,变“群众来回跑”为“部门协同办”,方便企业和群众办事。到去年底,全省94%的市县在政务服务大厅或不动产登记场所设立了不动产登记、房屋交易、税务两联或三联 “一窗综合受理”窗口,改变了过去由群众办理不动产登记业务需向几个部门分别递交材料、几个部门分别受理,为群众只需交一次性材料、一个窗口统一受理,切实解决了企业和群众过去在部门间来回跑、重复提交材料的问题。“一窗受理”给群众直接感观是不动产登记办理时间短了、办事越来越方便了。全省全面实现了一般不动产登记7个工作日、抵押登记3个工作日内办结,新余市、南昌市本级等推行金融机构窗口代办抵押登记,二手房抵押即办即结。不动产登记办理时间大为压缩,登记效率大幅提升,增强了群众的满意度和获得感。

  当前,全省“一窗受理”工作也存在一些问题,主要有:一是工作进展不平衡。个别地区“一窗受理”窗口还没有建起来。二是工作融合度不高。一些地区 “一窗受理”不是化学融合。登记申请材料多、办理环节多、流程不清晰等问题还存在。下一步,要继续优化完善“一窗受理”窗口建设,着重解决以上问题,保证在年底前全省一般不动产登记5个工作日、抵押登记2个工作日内办结目标实现。

  围绕这一目标,将具体推动以下工作:一是推动信息共享。进一步加强信息互联互通,促进部门信息共享,打破“信息孤岛”,让信息多跑路、群众少跑腿。与不动产登记相关的材料或信息能够通过信息共享获取的,不得要求申请人重复提交。如出让合同、出让价款缴纳凭证、规划核实等材料由登记机构直接提取,不得要求申请人自行提交。以信息共享集成精简申请材料。二是推动流程集成。完善“一窗受理、并行办理”,优化流程,对登记中涉及多个部门交叉办理的事项,通过信息化手段整合集成业务流程,对申请材料一次性收取录入后,自动分发各相关部门,实现信息化技术支撑的“一窗受理、并行办理”。取消不必要环节、合并相近环节。同时,加强不动产登记与水电气过户等业务联动,在登记完成后推送给水电气部门,实行不动产登记关联业务“一链办理”,以流程集成实现群众“只跑一次”。三是推动创新服务。加快“互联网+不动产登记”应用。推动不动产登记实体大厅向网上大厅延伸,利用互联网、身份识别、人像识别、在线支付等技术,依托网上政务服务平台,建立不动产“网上登记中心”,推行线上申请、联网审核、网上反馈、现场核验、一次办结。推进不动产抵押登记在金融机构延伸办理。我厅已与省建行商定在全省推行建设银行窗口代办不动产抵押登记服务,即在建设银行网点窗口开设抵押登记代办业务,申请人在银行现场签订抵押合同的同时直接提交抵押登记申请材料,一并完成不动产抵押登记,无需申请人再到登记机构提交申请。预计5月份这项工作可在全省市、县正式实行。

  通过以上几方面,可以推进全省不动产登记办理时限进一步压缩,效率持续提升,努力让企业和群众办理不动产登记更加快捷、便利。

  谢谢!

江西日报记者(文颖 摄)

江西日报记者:宋局长你好我是江西日报记者,请问下近年来南昌市在工程建设项目审批制度改革上有哪些工作举措?“六多合一”审批模式目前进展到什么程度了? 

南昌市行政审批局局长宋亮生(文颖 摄)

宋亮生:首先,非常感谢记者朋友的提问。去年以来,南昌市行政审批局以“五型”政府建设为抓手,牢固树立“不为说NO找理由,多为YES想办法”工作理念,不断优化提升政务服务环境,特别在工程建设项目审批制度改革方面,既学习借鉴试点地区成功经验,又继承历年审改成效,形成“南昌模式”。

  一、工程建设项目审批制度改革情况。一是统一审批流程。去年10月,市政府按照“减、放、并、转、调”改革思路,制定出台《南昌市投资项目审批审批流程实施方案》等5大新举措,梳理整合审批阶段流程,精简合并审批事项,向开发区赋权。各阶段实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。二是试行一窗综合受理。设立投资项目综合受理窗口,“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式逐步形成,企业群众进一家门,办多家事。三是开展并联集中审批。分类集中组织实施各类专家评估评审等。工程质量、安全监督与施工许可证并联审批。在全省率先推行房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案“只跑一次”。四是创新服务机制。采取容缺模拟办、帮办导办、绿色通道办,错时延时办等“八办”举措。针对重大重点项目,建立专项协调机制,及时协调解决各类问题。同时,加强政企互动,分类分批组织企业座谈会,选派企业报建人员跟班学习,政企携手提高审批效率。五是规范中介市场。创新推出中介服务“两库一超市”(评审库、专家库及编制服务超市),对中介服务控时间、控价格,压缩办理时间。

  二、“六多合一”集成审批模式改革情况。目前,“六多合一”(多证合一、多规合一、多介合一、多审合一、多测合一、多评合一)改革实施细则已制定完毕,市政府近期将审议实施。“六多合一”工作正按照“半年起步运行、一年初见成效、两年巩固提升”的节点不断推进。《国办乐发棋牌,大圣棋牌全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》印发后,我们正对标最新要求,草拟制定《南昌市工程建设项目“六多合一”审批制度改革实施方案》。新一轮改革将实施范围扩展到公共设施接入服务,并对工程建设项目根据项目类型、规模大小等再细分类别,进一步简化审批流程。当前我们正着力推进四项工作:一是试点住建、人防、消防施工图联合图审。二是试行工程建设项目联合竣工验收。三是开发工程建设项目审批管理系统。四是推行区域综合评估。

  最后,感谢媒体朋友长期以来对南昌市行政审批局改革和南昌市政务服务工作的关心支持,欢迎媒体朋友为我们改进工作提出意见建议。我们有信心、有决心,在省委省政府、市委市政府和有关省直部门的正确领导和大力帮助下,政企共同努力,社会一起参与,将南昌打造成政务服务满意度最高的省会城市!谢谢大家。

江西二套记者(文颖 摄)

江西二套记者:邵处长您好,我是江西二套记者,想请问您两个问题,第一个是乐发棋牌,大圣棋牌权力下放“回头看”,我们的重点是什么?第二个是文件中每条措施都很实、很具体,我们都很期盼,想请问下一步有什么措施保障文件落实?

省政务服务管理办公室政务服务管理指导处处长邵高(文颖 摄)

邵高:非常感谢这位记者的提问,也非常感谢大家对我省“放管服”改革优化政务服务工作的关心和支持。

  首先,我回答第一个问题。开展权力下放“回头看”工作是我省认真落实以人民为中心发展思想的具体体现,主要目的是对前期工作的跟踪完善,重点有4个方面:一是继续精简下放权力事项,结合机构改革对省市县三级权责清单进行重新梳理编制,结合基层实际,再下放一批实实在在的有含金量的权力事项。二是本着实事求是的原则,对过去下放的权力事项运行情况进行一次全面梳理,对于基层承接不住、运行不好甚至是明明下放了,在基层申报,却仍要回到上级办结的事项将适时进行调整,做到科学合理,真正让企业和群众办事方便。三是有些审批事项需要县级上报、市级转报、省级审定,整个流程下来,环节多、时间长,基层压力很大,我们将对此类事项开展清理,对一些无需市级统筹审查或者审查意义不大的环节将一律取消。四是对前期开展的“一次不跑”改革、“减证便民”专项行动等成果进行回头看,督促各地、各部门严格兑现承诺,并继续优化办事流程、精简办事材料、强化系统功能,推动乐发棋牌,大圣棋牌事项可以“一次不跑”或“只跑一次”,持续开展“减证便民”行动,精简证明材料,确保改革不断取得实效。 

  第二个问题也提的特别好。正所谓,一分部署、九分落实。我们出台政策、制定措施的目的在于推动工作、解决问题,省政府这次制定出台的22条措施,各地、各部门一定要认认真真、实实在在地落到实处,届时全省的政务服务环境一定会得到质的提升,企业和群众办事的便利度会越来越高,获得感和满意度会越来越强。下一步,我们将重点围绕建立健全监督评价机制,狠抓工作落实。一是联合省政府督查室持续深入开展暗访督查,通过暗访发现问题、解决问题,督促政策措施落实到位;二是继续发挥媒体监督作用,曝光问题、整改问题,通过媒体曝光督促各地、各部门推动政策落实,切实兑现承诺;三是畅通企业和群众投诉举报监督渠道,倾听企业和群众的呼声,以问题和需求为导向,推动政策措施落到实处;四是积极引入第三方机构开展评估,建立政务服务“好差评”制度,各地、各部门工作成效的好坏由企业和群众来评判,发挥示范引领和警示教育作用,倒逼各项改革任务落地落实。 

陈惠龙:由于时间关系,答记者问到此结束。谢谢廖主任及各位领导,谢谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注《若干措施》中各项改革举措的落实情况,继续推动全省“放管服”改革,不断促进优化政务服务,助推全省发展环境得到质的提升。请大家就今天发布会有关内容进行大力报道,省政务服务办印发了新闻素材,欢迎记者朋友们下载查看。如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或专访。

  今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!


来源:江西省人民政府网
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